一、指导思想
“敬老文明号”创建活动以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“六个老有” 目标，以“关爱老人、构建和谐”为主题，以弘扬尊老敬老传统美德、落实各项惠老优待政策、创新为老服务方式方法、提高为老服务质量、推动社会主义精神文明 建设为主要内容，通过明确创建目标、拓展服务内容、制定服务标准、完善服务制度等方式，充分发挥行业优势，深入开展为老服务，使老年人权益得到更好保障， 老年人生活质量得到进一步提高，努力形成尊老敬老的良好风尚，为构建社会主义和谐社会做贡献。
二、创建内容
经中央批准，全国“敬老文明号”评选表彰列为国家评选表彰常设项目，表彰周期为3年，每次数量不超过1300个。 “敬老文明号”是指在经营、管理和服务等工作岗位上，积极开展优质为老服务工作的先进集体。创建活动在全国各级涉老部门、为老服务组织、公共服务窗口行业 开展，分全国、省（区、市）、市（地、州）、县（市、区）四级创建。
全国老龄工作委员会成立全国“敬老文明号”创建活动领导小组，负责组织“敬老文明号”创建活动，领导小组办公室设在全国老龄工作委员会办公室，负责创建活动的具体工作。
三、创建要求
（一）加强领导。“敬老文明号”创建活动是加强基层老龄工作的重要举措。各地、各部门要切实加强领导，精心组织，明 确责任，抓好落实。各级老龄工作委员会要成立“敬老文明号”创建活动领导小组及办公室，建立联席会议制度，做好创建活动的组织、指导和协调工作。要把创建 活动纳入本地区、本部门精神文明建设工作总体规划。要建立创建工作和评选表彰经费保障机制。要加强工作指导和督促检查，及时总结推广经验。
（二）精心组织。各地、各部门要根据通知精神，制定“敬老文明号”创建活动方案，细化工作计划，明确工作目标。各级 老龄工作委员会办公室要发挥牵头作用，加强与成员单位的协作配合，建立高效协调的沟通机制。要与老年友好城市、老年宜居社区、老年温馨家庭、和谐社区建设 结合起来，创新为老服务形式，提升为老服务水平，确保老年人得实惠。创建活动要面向基层，注重过程，注重实效，力戒形式主义。
（三）加强宣传。各地、各部门要通过多种形式，大力宣传创建活动的重要意义，及时总结报道创建活动的进展情况、成功做法和典型经验，扩大“敬老文明号”的社会影响，动员更多单位和组织积极参与“敬老文明号”创建活动，激发公民参与敬老助老活动的热情。
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